Embedded Files
Ниже изложены простые к исполнению шаги, нацеленные на системное улучшение качества управления и на повышение уровня жизни граждан.
Каждый шаг может быть выполнен немедленно и независимо от остальных. Порядок шагов не важен.
Кратко
Кратко
Ключевые шаги
Муниципальное самоуправление методом прямой демократии.
Финансовая гарантия реального прожиточного минимума всем гражданам.
Введение налога на деньги (демаржирующий налог).
Равенство налоговой нагрузки на граждан и на корпорации: замена всех прямых и косвенных налогов единым подоходным налогом.
Освобождение от уплаты подоходного налога граждан, нуждающихся в финансовой помощи, а также получающих зарплату из бюджета.
Снижение налогов для видов деятельности, удовлетворяющих базовые потребности и обеспечивающих устойчивое развитие страны.
Выдача федеральным правительством беспроцентных кредитов на создание средств производства за счёт эмиссии денег.
Свободный доступ ко всем документам всех органов власти.
Наказание временем за преднамеренное нарушение закона (а не деньгами: нельзя заплатить и сразу нарушать закон снова).
Бессрочная компенсация невосполнимых потерь: единовременная выплата не может компенсировать смерть или увечие человека.
Полное раскрытие доходов и расходов государственных чиновников на руководящих постах.
Право контроля за парламентом: возможность для граждан отозвать своего представителя.
Право контроля за госслужащими: возможность для граждан и парламентариев снять любого чиновника с должности.
Поощрение повторного использования товаров и введение ответственности за их утилизацию.
Второстепенные шаги
Доступность и полнота экономической статистики: оперативная публикация детальных данных о движении всех товаров и услуг.
Непрерывное бесплатное образование в течение всей жизни (не менее 8 часов в неделю).
Сокращение рабочей недели (с одновременной отменой оплаты выходных, отпусков и больничных).
Использование доходов от природных ресурсов исключительно для развития федеральной инфраструктуры страны.
Равенство регионов: федеральные законы должны распространять своё действие в равной степени на все регионы страны.
Зависимость максимальной зарплаты на предприятии от медианной зарплаты среди всего штата предприятия.
Чуть подробнее
Чуть подробнее
Гарантия прожиточного минимума всем гражданам.
Финансовая гарантия за счёт исключительно федерального бюджета для каждого гражданина реализации права на получение следующих товаров и услуг:
обеспечение личной безопасности;
медицинское обслуживание (включая труд медиков, инфраструктуру и расходные материалы, но исключая лекарства и индивидуальные технические средства - эти расходы на усмотрение региона);
непрерывное образование в течение всей жизни;
аренда или владение жилплощадью, включая коммунальные платежи (в пределах нормативов);
здоровое питание;
обувь и одежда, обеспечивающие круглогодичную защиту от непогоды;
предметы личной гигиены;
мобильная связь и доступ в интернет;
проезд общественным транспортом в пределах муниципалитета;
проезд в любую точку страны и обратно один раз в год.
Если гарантированная услуга не предоставляется бесплатно в его муниципалитете, то гражданину выплачивается материальная помощь в размере, достаточном для самостоятельного приобретения услуги или товара, входящего в прожиточный минимум.
Выплата осуществляется только в той части, в которой услуга не предоставлена и в которой гражданин не способен сам её приобрести. Например, если у гражданина есть собственное жильё, но низкая зарплата, то он получит компенсацию только на оплату коммунальных услуг, но не аренду нормы жилплощади.
Нормативы объёмов товаров и услуг, а также формула расчёта конкретной суммы финансовых гарантий формируются научным сообществом и утверждается федеральным парламентом на срок не менее одного года.
Расчёт производится отдельно для каждого региона и каждого муниципалитета.
Трудоспособный гражданин получает гарантию только случае выполнения минимума трудовой нагрузки в размере 8 часов в неделю. Если ты здоров, но ничего не произвёл на этой неделе, то и не получаешь даже минимума.
Упразднение пенсионного фонда: ответственность перед гражданами за счёт всей экономики и всех федеральных ресурсов, а не только в объёме пенсионного фонда, формируемого за счёт трудовых доходов самих граждан.
Упразднение понятий "пенсия", "пенсионный возраст", "минимальная заработная плата", "больничный", "отпуск" - все они заменяются гарантией прожиточного минимума. Если гражданин нуждается в больших гарантиях, то он либо должен заранее позаботиться об этом сам, либо обратиться за помощью к муниципалитету, региону или общественным организациям.
Применение прямой электронной демократии на муниципальном уровне для принятия решений и общественного контроля.
Принятие решений муниципального уровня прямым голосованием граждан.
Право контроля: возможность прямым голосованием граждан наложить временный запрет любому муниципальному госслужащему (в том числе полицейскому или судье) работать в данном муниципалитете. Такое же право должно быть предоставлено региональному и федеральному парламентам по отношению к чиновникам соответствующих уровней.
Упразднение муниципального собрания и выборов местных депутатов-представителей.
Возможность отзыва представителя муниципалитета в региональном парламенте и выбора нового представителя в любой момент.
Введение налога на деньги: с каждого физического и юридического лица ежесуточно в пользу федерального бюджета взимается порядка 0,05% от текущей разницы между всеми доходами и всеми расходами лица за всё время.
Для физических лиц регистрация доходов и расходов добровольна.
Каждый зарегистрированный расход одного лица автоматически регистрируется в качестве дохода другого лица.
Таким образом, юридические лица при выплате денег физическим лицам будут автоматически регистрировать доходы физических лиц, и наоборот. Если такая регистрация не будет произведена, то на учётном балансе "покупателя" образуется избыток средств, который будет облагаться налогом на деньги до полного обнуления баланса.
Ставка налога определяется Правительством РФ не менее чем на 3 месяца и не может быть повышена более чем в два раза в течение 12 месяцев.
Налог является средством полного контроля над инфляцией за счёт регулирования ставки налога.
Налог смягчает негативные последствия использования ссудного процента и непроизводительных финансовых спекуляций.
Налог стимулирует инвестиции в реальное производство и спрос на реальные товары.
Налог расходуется исключительно на и является единственным источником финансирования для:
содержание федеральных органов власти;
поддержание функционирования финансовой системы государства;
финансовое стимулирование экономического роста.
Введение подоходного налога с единой для юридических и физических лиц ставкой порядка 25%.
Отмена всех прочих прямых и косвенных налогов: значительное упрощение и повышение прозрачности налоговой системы.
Гарантия предела ставки подоходного налога: ставка налога состоит из суммы федеральной, региональной и муниципальной составляющих (регулируются парламентами соответствующих уровней), но в сумме не может превышать 25%.
Налоговый вычет для физических лиц в размере одного прожиточного минимума на себя и на каждое лицо, находящееся у него на иждивении (ребёнок, старик, инвалид).
Упразднение понятия "индивидуальный предприниматель". Таковыми являются все граждане.
Гарантия чистого дохода в размере 50%: сумма налогов к уплате уменьшается так, чтобы сумма платежей в бюджеты всех уровней составляла не более 50% от доходов налогоплательщика за отчётный период.
Такая гарантия должна значительно облегчить планирование деятельности коммерческих предприятий.
Сокращение рабочей недели до 32 часов.
Длительность рабочей недели - это максимальное число рабочих часов, которые может потребовать работодатель от сотрудника. Отказ работать более 32 часов в неделю не может являться основанием для увольнения.
Сотрудник по собственному желанию может работать более 32 часов неделю, но при этом дополнительные часы оплачиваются по двойной ставке.
Государственные праздники являются рабочими днями, но работник имеет право получить выходной за свой счёт на этот день, предупредив работодателя не менее чем за две недели.
Гарантия непрерывного образования: бесплатное обучение в объёме не менее 8 часов в неделю в течение всей жизни.
В соответствии с уровнем успешно полученного ранее образования.
Снижение налогов для отдельных видов деятельности, удовлетворяющих базовые потребности граждан и способствующих системному устойчивому развитию страны.
Федеральная составляющая ставки подоходного налога равна 0% (ноль процентов).
Гарантия чистого дохода в размере 75% (сумма платежей в бюджеты не более 25%).
Виды деятельности:
все виды государственной службы;
научные исследования;
образовательные услуги;
медицинские услуги, производство лекарств и медицинских приборов;
производство и продажа продуктов питания;
производство одежды и обуви;
транспортные услуги;
услуги связи;
бытовые услуги: пошив одежды, ремонт обуви, услуги парикмахера и т.п.;
обеспечение безопасности: охрана правопорядка, пожарная охрана, МЧС и т.п.;
коммунальные услуги: водопровод, отопление, канализация, газопровод;
строительство и улучшение жилищных условий;
добыча, хранение, транспортировка и продажа природных ресурсов и энергоносителей, в том числе: бензин, газ и т.п.
доступ к недрам дополнительно регулируется другими финансовыми механизмами.
Равенство регионов: ни один федеральный закон не должен содержать название конкретного региона, но только само понятие "регион", распространяя своё действие в равной степени на все регионы страны.
Во избежание несправедливого распределения ресурсов в пользу отдельных регионов.
Для равенства государственных гарантий гражданам по всей территории страны.
Свободный доступ ко всем документам всех органов власти.
Обязательная открытая публикация всех документов в интернете, за единственным исключением тех, для которых федеральным парламентом установлен режим государственной тайны.
Использование доходов от природных ресурсов исключительно для развития федеральной инфраструктуры страны.
Социальные гарантии и прочие обязательства федерального бюджета должны исполняться за счёт федеральных налогов.
Выдача беспроцентных кредитов на создание средств производства за счёт эмиссии денег федеральными органами власти.
Со временем такая целевая эмиссия должна стать единственным способом увеличения денежной массы.
Рост денежной массы обеспечивается реальным производством, что должно предотвратить возможную инфляцию.
Выплаченные в качестве возврата кредита деньги пополняют доходную часть федерального бюджета.
Наказание за преступления временем, а не деньгами
Нарушитель закона обязан полностью компенсировать нанесённый им материальный ущерб - не более, но и не менее того.
Суд не вправе назначать другие финансовые взыскания, кроме компенсирующих прямой материальный ущерб, нанесённый виновным.
Для административных правонарушений применять такие наказания как: лишение права занимать руководящие должности; лишение права управление транспортными средствами; домашний арест; принудительные общественные работы и т.п.
Осуждённый по административному правонарушению вправе сам выбирать время (в пределах 1 месяца) и место исполнения наказания, наложенного судом.
Например, при превышении скорости движения автомобиля нельзя взимать штраф, но следует лишать прав на 2 недели с возможностью выбрать день начала исполнения наказания (в пределах 1 месяца). То есть нарушитель может сразу ехать дальше, но не может откупиться штрафом и забыть о нарушении. Неисполнение решения суда - это уже уголовное преступление.
Гарантия бессрочной компенсации невосполнимых потерь
Виновный пожизненно обязан отдавать часть своего дохода пострадавшему, если последний получил необратимые функциональные нарушения работы организма. Сделал человека инвалидом - плати ему всю жизнь.
Виновный пожизненно обязан отдавать часть своего дохода наследникам гражданина, погибшего по его вине (аналогично выплате алиментов на ребёнка). Убил человека - содержи его семью. Это не исключает других мер наказания.
Открытость экономической статистики
Юридические лица обязаны уведомлять муниципалитет об абсолютно всех актах покупки и продажи услуг, о перемещениях товаров через границы муниципалитета. Данные о товарах и услугах обобщаются до уровня категории согласно установленной классификации и передаются в муниципальный реестр еженедельно.
Для каждого уровня (муниципального, регионального, федерального) еженедельно открыто публикуются обобщённые статистические данные о купле, продаже и транспортировке по каждой категории товаров и услуг.
Данные должны быть использованы государственными и частными предприятиями для планирования спроса, производства, хранения и перемещения товаров и услуг с целью повышения эффективности собственной экономической деятельности.
Поощрение повторного использования товаров и введение ответственности за их утилизацию
Покупатель имеет право в любой момент вернуть продавцу исправный товар, частично получив обратно свои деньги.
Сумма возврата = цена товара при покупке × (90% – 80% × (<время, прошедшее с момента покупки> / <гарантийный срок>))
То есть сразу после покупки можно вернуть товар за 90% от цены.
При возврате в середине гарантийного срока можно вернуть товар за 50% от цены.
По истечении гарантийного срока можно вернуть товар за 10% от цены.
Покупатель имеет право в любой момент вернуть продавцу неисправный товар длительного пользования или одноразовый товар, получив возврат денег в размере 10% от цены покупки.
Примеры: сломавшийся телевизор, перегоревшая лампочка, севшую батарейку.
Зависимость максимальной зарплаты на предприятии от медианной зарплаты среди всего штата предприятия
Максимальная зарплата на предприятии не может превышать медианную более чем в два раза.
Например, на предприятии работают 100 человек, директор получает самую большую зарплату и она равна 100 000 руб., тогда не менее 50 человек (половина сотрудников) на предприятии должны получать 50 000 (половина от самой большой зарплаты) или более. Если директор хочет повысить зарплату себе, то он должен также повысить зарплату "средним" сотрудникам.
То же относится и к органам власти. Можно даже сделать жёсткую привязку: глава муниципалитета получает зарплату равную двум медианным зарплатам муниципальных бюджетников. Чем выше зарплаты у подчинённых ему бюджетников, тем выше и его личная зарплата.
Ссылки
На тему демаржирующего налога
Свободные деньги - статья в Википедии
Freigeld - Сергей Голубицкий о теории свободных денег
Кунгуров про экономику, основанную на свободных деньгах: http://kungurov.livejournal.com/47980.html
Одна из промежуточных идей: высокая ставка, но отложенное начисление, продолжение о плюсах единого налога
Почему нельзя наказывать деньгами и о системе наказаний вообще:
Видео СтопХам
Видео Блатной тип на Порш Каен
Видеокамеры на московских дорогах сняли миллион нарушений
Первоначальная публикация идеи в моём блоге: система компенсации и упреждения вместо системы штрафов и сроков
Знаменитый криминолог Нильс Кристи призывает пересмотреть наши представления о правосудии - статья в "Русском репортёре"
На тему упразднения Пенсионного фонда как способа прокормить одно поколение за счёт трудовых доходов другого.
"После кризиса ситуация значительно обострилась, так как пожилые не торопятся выходить на пенсию, а молодежи, соответственно не остается достаточного количества рабочих мест." http://lenta.ru/news/2011/11/07/gap/ -
Видео с критикой "программы 2020", в том числе про упразднение ПФР, а также про повышение необлагаемого налогами минимума, внутреннее финансирование производства и пр.: http://youtu.be/HkN0b0Xi9Rc
Статья в "Ведомостях": 37,4% российских пенсионеров сегодня продолжают работать
Налоговая система Канады - пример системы с подоходным налогом как основным, прогрессивная ставка от 15% до 29%.
Интересная идея с заменой всех налогов на налог на недвижимость: http://worldcrisis.ru/crisis/977445
Обсуждение этой программы на dirty.ru: http://dirty.ru/comments/358468#7980052
На тему органов внутренних дел:
Мой комментарий про милицию и полицию: http://avmalgin.livejournal.com/3348170.html?thread=142170570#t142170570
Оказывается, в начале 2000-х планировалось реализовать идею с муниципальной милицией и федеральной полицией: текст в Википедии
О механизме принятия решений методом прямой демократии
Идея о том, что регионы надо нарезать по социо-экономическому принципу, а не по этническому: http://fyodorrrrr.livejournal.com/1779590.html
Что рабочие и крестьяне думают о КС и об оппозиции
Проблема иммигрантов:
Мои предложения по решению в комментариях на Лента.ру: http://lenta.ru/comments/news/2013/06/22/gorodok/#hcm=1371883626252271
Page updated
Google Sites
Report abuse